國際航空運輸協會(IATA,簡稱“國際航協”)發表聲明,提醒各國政府在沖突期間保護民航安全,包括機場和空中導航基礎設施等。
“民航的使命超越政治,‘在世界各國和人民之間構建與維護友誼和理解’。八十年前,正值第二次世界大戰戰火紛飛時期簽署的《芝加哥公約》以此為序言開宗明義。如醒世恒言,民用航空在連通人民和遠程運輸物資方面發揮著獨特和不可替代的作用。在動蕩的2024年,《芝加哥公約》序言的真諦更加振聾發聵。
人人都希望生活在一個和平的世界。可事與愿違,如今,和平對許多人而言遠非現實。因此,有必要提醒所有參與沖突的各方,必須確保民航飛行的安全,以及關鍵的機場和空中導航基礎設施不能成為任何沖突行動的攻擊目標。
民航在政治沖突中保持中立。作為一個需要有效實施全球標準才能運營的行業,航空業堅持全球標準和賴以運行的國際規則秩序。顧名思義,民航服務于平民,所有沖突各方都必須確保民航免受攻擊和傷害。這是國際航協的堅定信念。更重要的是,這是國際法下各國政府不可推卸的責任和義務。秉承的要點有:
· 《世界人權宣言》第13條保護個人在國內和國際行動自由。
· 《日內瓦(四)公約》第48條規定,沖突中的作戰人員不得以民用物體為目標。
· 國際習慣法的基本原則要求沖突各方必須允許并協助人道主義救援物資迅速無阻地通行和送達需要幫助的平民,并保障經授權的人道主義救援人員的行動自由。
如果軍用航空和民用航空之間的界限稍有模糊,這些國際法律義務也將無法被履行。將給試圖在沖突中生存的無辜平民,特別是那些需要人道主義援助的平民帶來無法承受的后果。
此外,《芝加哥公約》明確要求各國保護民用航空器及其乘客安全,不對民用航空器使用武力,并相應地協調和溝通任何可能對民用航空構成危險的活動。這些義務對于保障飛行安全至關重要。
在全球努力邁向更加和平的未來之際,航空業將繼續為連通人員和物資貢獻力量。與此同時,沖突各方必須了解并遵守國際法規定的沖突和人道主義援助的規定。簡而言之,不得傷害民用航空器、機場和空中導航服務。這一原則沒有任何談判余地,即使在沖突最激烈的時刻也必須嚴格遵守。”
國際航協理事長威利·沃爾什(Willie Walsh)